Как избежать отъема перевозимого товара при встрече с инспектором ГАИ и что делать, если груз все же изымут. 

ВАРИАНТ ПЕРВЫЙ: «ПЕРЕВОЗКА ГРУЗА СВОИМ ТРАНСПОРТОМ»

Прежде всего необходимо знать, что, согласно ст. 16 Законе Украины «О дорожном движении», в случае если автомобиль и перевозимый груз принадлежат предприятию, водитель обязан иметь при себе документы на груз и предъявить их по требованию работников милиции. Отсутствие товарно-транспортной накладной безусловно является нарушением.

Санкции за отсутствие документов на груз предусмотрены ст. 126 КоАП Украины в виде штрафа в размере от одного до двух необлагаемых доходов граждан. Изъятие имущества не предусмотрено. Более того, в соответствии с той же статьей милиционер должен прямо на месте выписать вам штраф и отпустить.

Если же работник милиции посчитает, что штраф для вас слишком маленькое наказание и попытается задержать вас или ваш груз, необходимо настаивать на составлении протокола именно об административном правонарушении, предусмотренного п. 3 ст. 121 КоАП Украины. Работник милиции, зная, что эта статья предусматривает лишь штраф, скорее всего откажется от своих намерений и, выписав штраф, оставит вас в покое.

Находясь в милиции, нельзя вообще подписывать никаких бумаг. Но это не касается протокола, и вот почему: 

• скорее всего, при дальнейшем разбирательстве именно протокол станет единственным документом, правдиво свидетельствующим о происшедшем;

• не подписав протокол, вы, по сути, лишаете себя возможности эффективно обжаловать действия работников милиции. Работники МВД смогут успешно настаивать практически на любой своей версии происшедшего.

Протокол — важнейший процессуальный документ, и все, что в нем написано, может впоследствии обернуться как против вас, так и в вашу пользу. Задача задержанного — сделать так, чтобы этот документ «работал» на него, отражая нарушения, допущенное милиционерами. Для этого необходимо настоять на том, чтобы в нем были указаны все «реквизиты», предусмотренные ст. 256 и ст. 267 КоАП Украины и п. 5, п. 6 ст. 11 Закона Украины «О милиции», а именно:

• точное время задержания (это важно потому, что административное задержание длится не более трех часов);

• место происшествия (важно для возможного сопоставления с местом реального преступления);

• фамилия и должность работника милиции, составившего протокол (важно для того, чтобы в жалобе обоснованно указать, чьи именно действия незаконны);

• суть вашего нарушения с обязательной ссылкой на норму закона или подзаконного акта, которые его предусматривают (важно для дальнейшей оценки адекватности примененных к вам санкций);

• наименование, количество и качество изъятого товара (важно для того, чтобы было с чем сравнить при возврате);

• ваши замечания по каждому пункту протокола (при разбирательстве именно они станут доказательствами вашей правоты).

Чтобы протокол окончательно стал вашим союзником, особое внимание нужно уделить вашим замечаниям по его содержанию.

В типовом бланке протокола для этого отведена специальная графа. Если в графе не хватает места, смело пишите на любом свободном поле. Если его окажется мало, переворачивайте бланк и пишите на обороте.

Ни в коем случае нельзя поддаваться на уговоры милиционера и писать свои замечания на отдельном листе. Знайте, требуя это, он вас попросту «разводит». Делается это только с одной целью: чтобы затем выбросить ваши замечания в корзину, а в дело подшить подписанный вами протокол без замечаний, «похоронив» тем самым все свои нарушения.

При подписании протокола нельзя верить словам милиционера о том, что, мол, подпиши как есть, и мы тебя отпустим. ВСЕ незаполненные графы должны быть зачеркнуты. Если и после этого вопрос не будет исчерпан и работники милиций будут продолжать удерживать товар, следует немедленно обжаловать их действия, обязательно сославшись на номер и дату протокола, а также конкретного его исполнителя. Жалоба, подкрепленная ссылкой на «хороший» протокол, не может не возыметь действия.

Если же протокол о нарушении ст. 126 КоАП Украины все же будет составлен (что, маловероятно), вы задержаны, настаивайте на составлении протокола о задержании и протоколе об изъятии перевозимого груза. Если милиционеры откажутся составить два протокола, проследите, чтобы в протоколе о задержании были перечислены все изъятые у вас предметы.

Настаивать на этом будет не сложно: задержав вас, работник милиции ОБЯЗАН (в соответствии со ст. 11 Закона Украины «О милиции») составить соответствующий протокол, указав в нем суть совершенного правонарушения и перечень изъятого имущества.

ВАРИАНТ ВТОРОЙ: «ВАШИ ВЕЩИ В «РОЗЫСКЕ»

Рассмотрим случай, когда работники ГАИ, сославшись на оперативную информацию о краже с некоего склада аналогичного товара «заворачивают» машину для разбирательства в отделение милиции.

Изъятие документов и предметов, которые могут стать вещественными доказательствами, предусмотрено п. 6 ст. 11 Закона Украины «О милиции».

Но для того, чтобы изъятие товара происходило исключительно в рамках закона, необходимо настаивать, чтобы ВСЕ действия работников милиции были занесены в протокол. Так как протокол является документом строгой отчетности, милиционеры не захотят отражать в нем свои незаконные намерения. Именно поэтому в таких случаях протоколы, как правило, не со­ставляются.

Оказавшись в подобной ситуации важно помнить, что, согласно Закону Украины «О милиции», работник органов дознания (к ним относится и ГАИ) ОБЯЗАН составить протокол о вашем задержании и изъятии ваших вещей. Об этом прекрасно осведомлены ВСЕ работники милиции.

Настаивая на составлении протокола, вы поставите их перед выбором: провести разбирательство в рамках закона, или... постараться побыстрее отделаться от «умника». Столкнувшись с грамотным противодействием, работники ГАИ предпочитают последнее.

Но даже подвергнувшись задержанию, знайте — Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» определено, что работник милиции может интересоваться происхождением перевозимого груза только в одном случае: если органы дознания завели соответствующее оперативно-розыскное дело (ОРД). Если такого ОРД нет, у милиции нет оснований перепроверять происхождение товара, тем более, что на него предъявлены документы. Поэтому, если вас задержали, требуйте, чтобы вам назвали номер и дату заведения оперативно-розыскного дела. Более того, вы имеете право ознакомиться с материалами этого дела, но уже направив письменный запрос непосредственно в тот орган, который вас или ваш товар задержал.

Помните!

Граждане Украины и другие лица имеют право в установленном законом порядке получать от органов, на который возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности, письменное объяснение по поводу ограничения их прав и свобод и обжаловать эти действия.

Пункт 9 ст. 9 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности»

Если по вашему требованию с материалами ОРД вас не ознакомили (что естественно невозможно!!!), значит, скорей всего, его попросту не существует. А это означает, что ваше задержание и изъятие товара незаконны, а все происходящее — «инициатива» задержавших вас милиционеров. Поэтому не стесняйтесь сразу же обратиться с жалобой на задержавших вас милиционеров к их непосредственному начальству. Начальник же, увидев из текста жалобы, что ее копии вы направили еще и в МВД, прокуратуру, и, скажем, в ООН, немедленно примет меры к своему подчиненному.

Впрочем, сама по себе жалоба не станет «палочкой-выручалочкой» от всех бед. Она должна быть подкреплена правильно заполненным протоколом. Отсюда следует, что важно знать, как правильно подписать протокол.

ВАРИАНТ ТРЕТИЙ: «ВЕЗЕМ ГРУЗ БЕЗ ДОКУМЕНТОВ»

Документальное сопровождение груза предусмотрено только для юридических лиц. Частные же предприниматели чаще всего перевозят свой груз без каких-либо подтверждающих документов. Именно в этом случае уберечь свой товар от изъятия труднее всего. Например, когда частный предприниматель перевозит купленные им на оптовом рынке товары с целью дальнейшей продажи.

Запомните, нельзя (как это не обидно) спорить, а тем более поучать работника милиции. Ему ничего не стоит «пришить» вам сопротивление работнику милиции. Доказать без адвоката, что этого не было, будет очень непросто.

Поэтому для урегулирования возникшей проблемы (а это как раз тот случай) будет лучше, если свои возражения изложить при подписании протокола.

Устно же объяснить милиционеру тонкости налогообложения или каких-то нормативных актов бесполезно.

Вместо того можно сказать милиционеру, что товар приобретен для личных целей. Помните, Закон Украины «О милиции» не содержит каких-либо ограничений ни по его ко­личеству, ни по наименованиям приобретаемых для себя товаров.

Поэтому, «завалив» свою легковушку по самую крышу сигаретными ящиками, можно смело утверждать, что они приобретены «для себя». То же и с алкоголем. В случае если милиционер захочет вас задержать, следует прямо на месте настоять на составлении протокола. Будьте уверены, что протокол задержания, в котором идет речь о перевозке СВОИХ сигарет, составлен не будет.

Если же блюстители будут настаивать на том, чтобы вас вместе с товаром доставить в отделение, паниковать не стоит. Важно не менять своих позиций и не давать НИКАКИХ письменных объяснений, кроме замечаний при подписании проверенного вами протокола.